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陈氏宰相系列之陈康伯

时间: 2023-06-10 16:15 作者:消息 来源:网络 点击:

陈康伯,字长卿,岀生于北宋哲宗绍圣四年(1097),信州弋阳(今属江西)人。出 身仕宦之家,其父陈亨仲,曾做过提举江东常平官,掌管役钱、义仓、水利等职。陈康伯一生清廉高洁,刚直不阿,在南宋高宗末年、孝宗初年两次出任宰相。当时正值金军大肆南侵、南宋王朝处在极其危难之际,他临危不惧,力主抗金,反对议和、投降和南逃。他指挥苦定,调兵遣将,力挽狂澜,给金军以沉重地打击,扭转了当时的不利战局, 保卫了南宋江山。

陈康伯青年时期就勤奋好学,胸怀大志。宋徽宗宣和三年(1121)考中太学上舍丙 科,当时太学实行三舍法,即上舍、内舍、外舍三等,上舍为第一等,上舍优等者可直接做官,陈康伯在太学曾多次取得优等成绩,后来因母亲去世,回家守丧数年。在此期 间,离陈康伯家乡较近的贵溪一带,“盗贼"四起,横行霸道,扰乱乡里,令百姓不得安宁,他挺身而出,组织本地武装进行联防围剿,智擒了 “盗贼”头目,将“盗贼"一网 打尽,保卫了家乡的安全,受到当地群众的称颂。

建炎末年,陈康伯开始步入仕途,最初是出任敕令删定官,预修《绍兴敕令》,时隔 不久,通判简州行使监察之权。数年之后,先后任太當博士、监察江东常平茶盐等职。绍 兴八年(1138),出任枢密院大计议官,后来又改任户部司勋郎中一职。陈康伯有真才实学,又廉洁勤政,因而仕途最初比较顺利。

当时秦桧担任南宋宰相,把持朝政,他拉拢党羽,任人唯亲,排斥异己。陈康伯与 秦桧在太学时是学友,但他从不摧眉折腰,趋炎附势,借故旧关系巴结这个奸相,更不与之同流合污,因而陈康伯任户部司勋郎中一职五年未得提升。绍兴十三年(1143),陈 康伯出任军器监之职,一年后(1144),又做代理吏部尚书侍郎之职。

绍兴十五年(1145)五月,值宋高宗(赵构)生辰之际,金派贺生辰使完颜承宗来宋,朝廷命陈康伯为接伴使,钱恺之为副使前往迎接。金使进入宋境后正值五月端午,天气渐热,高宗派宦官赐给完颜承宗一行扇帕等物以降温消暑,表示慰问,这是一种友好的礼节。完颜承宗作为异国来使接受本朝皇帝所賜应面向南宋朝廷临安(今浙江杭州)称谢,才符合当时的外交礼仪。但金使完颜承宗蔑视南宋,无理要求接伴使、副使与其一同叩拜,才肯接受皇帝所赐。这显然是以金对宋的君臣关系,有辱于宋。陈康伯断然回绝了这种非礼的要求,完颜承宗说:“这是一个小节,朝廷不会在乎。”陈康伯坚辞不允, 认为这是关系到是否降低南宋国格的大事,自己作为接伴使绝不能让来使有辱于南宋的国格。最后,金使完颜承宗迫于无奈只得向北叩拜,接受所赐。从这件事上,陈康伯表现出刚直不阿,决不卑躬屈膝的英雄气节。但金使到达南宋朝廷后,诬告陈康伯接伴怠慢,言行恶劣。主张议和、投降的奸相秦桧早就将陈康伯视为异己,又生怕由此得罪于金,招惹事端,加之朝中那些对金奴颜婢态的宦官火上浇油,秦桧便趋势贬了陈康伯代理吏部尚书侍郎之职,任知泉州。陈康伯看透了秦桧之流的卑劣行径,未作任何辩解,毅然辞别京城到泉州赴任。

陈康伯初到泉州之时,当地“海盗"异常猖獗,使泉州的海上运输和贸易活动受到 严重威胁。南宋朝廷以前也曾多次派官员前去镇压和査办,但都因措施不力,加之有关官员贪脏受贿,甚至与之相互勾结,均无成效。陈康伯经过调査了解,认为这些“海盗''均属“地老虎",他们对当地海上情况极为熟悉,可以化害为利,便决定施以怀柔政 策。这一招果然使很多“海盗"出来归附官府,陈康伯把他们编入军籍,这些人经过转化,使打击“海盗”的活动进展很快。后来有些人难改恶习,还想在军中作乱,陈康伯得知后,把这些人定以死罪全部斩首示众。这一措施极大地震慑了 “海盗”活动。陈康伯的一柔一刚,使泉州基本消除了 “海盗”这一社会危害,维持了对泉州的统治。陈康 伯在泉州任职期间,勤政爱民,一身正气,两袖清风,使泉州社会安定,百姓安居乐业。 但当时奸相秦桧当权,结党营私,不是任人唯贤,而是任人唯亲、排斥异己。所以象陈 康伯这种不媚权贵的清官,纵然政绩再突出也难得提升。直到绍兴二十五年(1155)秦 桧死后,陈康伯才得以由地方调入中央,拜任吏部侍郎,受到重用。

陈康伯到达临安不久,就积极为朝廷出谋献策,在拜见高宗时,他大胆地提出了自己的政治主张,他建议朝廷节省费用,免去各种不必要的开支,减轻百姓负担,釆取休养生息的政策,以促进社会稳定,经济繁荣,增强国力。并建议朝廷鼓励监司监察和御 史、谏官,严惩贪官污吏,制止各种消极腐败现象。不久,陈康伯又兼任礼部、户部侍 郎,他建议把每年税收的10%储存起来,增加中央财政储备,以备水旱灾荒时急用。陈康伯以后又兼任了刑部侍郎,在他主持下,对秦桧当权时所造成的各种冤假错案,分清是非,平反昭雪,拯救了许许多多被冤枉的士大夫的生命,匡扶了正义,受到朝廷上下 交口称赞,高宗对其愈加赏识。绍兴二十七年(1157)四月,高宗拜任陈康伯为吏部尚 书,当时宰相等一些大臣建议高宗先任陈康伯代理吏部尚书,高宗未予采纳,说:“朕要重用于他,就要打破成规,破格提拔,何必再以‘代理’之称呢?"同年九月陈康伯又升任参知政事,成为副相。两年之后,即绍兴二十九年(1159)九月,陈康伯以其杰出的 政治才干,被升任右仆射、同中书门下平章事,做了南宋的宰相,这是陈康伯第一次拜相。高宗皇帝对陈康伯非常器重,认为他是一个难得的相才,称赞说:"爱卿庄重沉着, 遇事冷静,反应机敏,从不妄发议论,善于明辨是非,真乃宰相之才。'‘陈康伯深受感动, 决心忠心报国,不负皇恩。陈康伯拜相之时,正值金要撕毁盟约灭掉南宋,独霸天下之 时,可谓受命于危难之际。当时陈康伯已是63岁高龄。在他生命的最后一段岁月里,不 畏强敌,力主抗金,为国家鞠躬尽瘁,死而后已,为保卫南宋江山写下了不朽的篇章。

与陈康伯同朝为相的是尚书左仆射汤思退,他与秦桧一脉相承,是一个主和投降派人物。高宗希望陈康伯与之通力合作、共商共议、处理好军国大事。陈康伯倔强正直,早就看不惯这种误国害民的奸臣,不愿与之同流合污。他对高宗坦率直言,说:“作为大臣应以国事为重,秉公办事,如果终日扶植党羽、拉帮结派、阿谀奉承,欺上瞒下。我鄙视这种小人,我不仅不敢与之为伍,更不能这样做。”陈康伯的凛然正气,令高宗皇帝极 为叹服,更为诸多正直的大臣所敬佩。当时高宗皇帝按惯例赐给初拜宰相的陈康伯许多银绢,陈康伯坚辞不受,自任清廉寡取。

自绍兴十一年(1141),高宗、秦桧为了议和,一再退让,决定放弃淮河以北土地, 与金签订了屈辱的"绍兴和议”,即宋向金称臣,每年向金纳贡银绢25万两匹,两国以 淮河大散关(今陕西宝鸡西南)为界。之后,双方的战争暂时停了下来。十几年后,完 颜亮于绍兴二十三年(1153)篡夺金王朝皇位后,再起灭宋之心,为再度南侵,把国都 迁至燕京(今北京城西南之幽州)以加强对中原和华北地区的控制,更便于对南宋的军 事进犯。绍兴二十九年(1159),金为南侵进行了一系列的准备。金下令扩充军队,规定 凡20岁以上,50岁以下的男人,不分什么情况,全部列入军籍;派官兵到诸道总官府督造兵器,命令诸路工匠集中在燕京昼夜不停地打造军械,在潞河建造各类战船;征集数万民工修筑、扩建汴梁(今河南开封),作为南侵的进军基地;金还暗中派人绘制南宋国都临安的地形图。浓烈的战争气氛弥漫在金的朝野上下。金攻占临安,吞灭南宋的野心, 已暴露无遗。对此,宋朝不少人都有预闻,从来宋的金使身上也时而嗅出这种气息。南宋国子司业黄中出使金时,就察觉到金的南侵动机,回到临安立即上奏高宗皇帝,说金 修筑汴梁,意在南侵,应早做防备。可高宗不以为然,认为金修汴梁,是做为离宫。黄中深感忧虑,又进谏高宗说:"看金修建汴梁,不是作为离宫,而是作为进攻我朝的基地, 汴梁离临安很近,如果金军人马南迁汴梁,不几日就可兵临城下,这可谓燃眉之急啊!沈该、汤思退两个宰相更是不以为然,不相信金有南侵的意图,也听不进其他官员的忠告。 绍兴三十年(1160)二月,高宗在朝廷上下纷纷议论中,对此才引起关注,命同知枢密 院事叶义向以出使金国为名前去探听虚实,叶义向返回临安后,上奏高宗皇帝说:金撕 毁盟约,图谋南侵,已成定局,我们应尽早备战。这时的高宗皇帝和宰相汤思退还是半信半疑,犹豫不决,仍幻想能维持这个屈辱的和议。

陈康伯认为,大量迹象已经表明,金要撕毁盟约,举兵南侵,现在应当及早作好战 争准备,不然社稷难保,到时后悔莫及。他和兵部尚书杨椿联合向高宗提出了防御措施: 责令两淮诸将,明确各自的界限,加强防御,各守一段;沿淮两岸,“措置民社",增加 人口,实则作为寓兵之计;淮东地段,防备薄弱,“将骄卒少”,应撤换将军刘宝,增补兵力;长江沿岸各郡县;加紧修固城池,多储粮草,.增强内地的实力与防守。之后,陈 康伯又面见高宗,告诫高宗对面临的严峻形势应有清醒的认识,现边备废驰,防御薄弱, 必须加紧釆取措施,加强防御,尤其是两淮的防御至关重要,并述说了如何加强两淮防御的具体措施。高宗只表示赞许,并未引起足够的重视。

之后,金军南侵形势日趋严峻,由于以汤思退为首的主和投降派的消极阻挠,防御金军进犯的措施难以实施,这实在令力主抗金的抗战派们扰心如焚。于是抗战派对宰相汤思退的指责渐渐激烈。侍御史汪澈大胆地站出来抨击汤思退“本无器识”,当初只是靠 阿谀奉承,趋炎附势,巴结奸相秦桧才得以起家,济身于朝廷中的。他拜相之后,只贪图自己安逸,毫不为国家着想,没干一件好事。迫于众多朝中大臣的力谏和愤慨,高宗 于绍兴三十年(1160)底罢去汤思退宰相之职。朝中宰相就只有陈康伯和朱倬两人。主和派汤思退被罢免后,抗战派就占了上风,加之各方探听的消息均证实金的确在图谋南侵,高宗为保住自己的统治地位,不得不采取了陈康伯的防御策略。绍兴三十年 (1160)十月,任命曾大败金兀朮,屡建战功,被秦桧所排挤的老将刘锜替代淮东军将领 刘宝,次年四月,责令两淮诸将划明界限,各自为守,并在沿江的各州郡,修固城池,储 积粮草,加强战备,巩固边防,这为以后抵御金军南侵奠定了一定的基础。

金对宋的进逼随着其侵犯条件的成熟步步加紧,气焰异常嚣张,绍兴三十一年 (1161)五月,金派使臣高景山、王全到临安,在紫宸殿面见高宗,他们盛气凌人,目无 南宋朝廷,以极其傲慢的语言宣读了金主的意旨,提出索要淮南土地,要南宋派将相到 开封谈判,这根本不是谈判,而实是以武力相胁迫。

南宋朝臣对金采取什么对策,众说纷纭。宰相陈康伯极力主张对金予以有力抗击,否则金一旦得势,南宋江山终无宁日,乃至被金所灭。他连夜召集三衙主帅、侍从、台谏及同安郡王杨存中共商举兵抗金大计,联合上奏高宗。这时高宗为形势所迫,便同意用 兵。陈康伯立即传达了高宗的旨意,对众臣说:“在这种严峻形势下,我们不要再讨论和 与战的问题了,只讨论如何战的问题! ”这时少数主和派人物仍在顽固地反对抗金,主张议和,内侍省都知张去为主张釆取避退政策,要高宗远逃至江西,四川一带,以避金军。 右相朱倬这个两面派人物,在此关键时刻,沉默不语。陈康伯极力反对逃避,他义正辞 严,上奏高宗:“金撕毁盟约,天人共愤。现在我们只有予以有力地抗击,才能保住大宋 江山,如一再退让,则一败涂地,我朝亡国之时就不远了。我们抗击金军是正义的战争, 如果圣上抗金意志坚决,那么士气必然大振。'‘并建议派京城禁军增援襄、汉防御。陈康 伯有理有力地说服了高宗,并随之调兵遣将,加强防备。命吴璘任四川宣抚使,负责四川、陕西的防务;长江中流江面宽、兵力分散,是防守重地,委派大将成闵率30000人 扼武昌,并节制湖北、京西两路军马,加强长江中流防线;淮河是长江的屏障,要保住 长江,首先必须守住淮河。任命久经沙场的老将刘鏡为淮南、江南、浙西制置使,节制诸路大军,以抗金军主力;英勇善战的浙西马步军副总管李宝,主动请战,得到高宗、陈 康伯同意和支持,他以战舰120艘、弓弩手3000,亲率水师从江阴岀发,在海上还击金 之水军,并很快进驻到胶州湾。老将刘铜也带兵驻进了扬州。诸路军马在很短时间内,依次进入战备状态。这说明陈康伯是极善用兵的。

绍兴三十一年(1161)八月,金水陆大军兵分四路开始对宋发动了全面进攻。金主 完颜亮率主力,向淮南浩浩荡荡地挺进;第二路从蔡州向南挺进,攻取荆、襄;第三路 从凤翔进军,直奔大散关(今陕西宝鸡西南)攻取四川;第四路是水师从海上汹涌而来 直奔临安。27万金军向宋境压来,号称六十万,其势汹汹。

绍兴三十一年九月,金五千骑兵率先到达大散关,负责川陕防务的守将吴璘率军奋力抵抗,使金军未能突破大散关,其部还英勇出击,趁机先后恢复了秦州、沸州、陇州 等部分失地,给金军当头一棒。金军中一部将王宏,曾为兰州宋军千户,后被金军俘获, 在这次南侵途中,他寻机杀死金军安远大将军温敦乌页等人,率部归宋。鄂州都统制吴 拱率部击退了金军进攻通化的部队。金军进攻信阳,也被大将成闵部队所击退。同年十 月,南宋水师在李宝带领下,在密州胶西湾陈家岛,一举歼灭金全部水军,打破了金从 海道南侵的计划。

抵抗金军主力的老将刘锜,到扬州后因年事已高,劳累过度,患了重病,他仍带病率部北上,到宝应、旺胎、淮阴等地部署淮东防务。当时负责淮西防务的宋将王权,是 一个贪生怕死的胆小鬼,他驻守建康(今江苏南京),迟迟不动,刘锜命他出兵,他才眼 泪汪汪告别家小,把贵重家私装进船里以备逃走,他先被迫率师到长江北岸的和州,又在刘锜督促下,移师庐州(淮西治所,今安徽合肥市),终日提心吊胆,不布置防务,毫 无抗金之意,使淮西防务近乎空设。所以致使金主完颜亮探知淮西的防务空虚情况后,很顺利地渡过了淮水。王权听说金军渡过淮河,惶惶不知所措,先从庐州退至和州,继而又退至东釆石(今安徽当涂北)。这时,老将刘锜正率部与金军对持于淮阴,当他得知王权放弃庐州退逃的消息,又接到高宗让他退守扬州的紧急命令的“金字牌”,只好引兵南 撤。金主完颜亮在短短数月时间,就挥师到达长江北岸的杨林渡一带,并强攻拿下扬州, 逼刘锜又退守瓜州。至此,两淮防线尽为金军打破。

宋高宗听到金军兵临长江的消息,惊恐万分。众多的文武大臣们皆闻风丧胆,想方设法向外地输送家眷和财产。陈康伯和礼部侍郎黄中的家眷都无一人离开京城,许多朝 臣们为他们这种无私无畏,忠心报国的精神所折服。为稳定人心,陈康伯下令临安城门 的关闭时间比以往推迟半个时辰。可高宗依然恐惧不已,命太傅杨存中到内殿与陈康伯 商议对策,席酒之间,陈康伯谈笑风生.轻松自如,一副若无其事之态。高宗听说后,虽心里稍觉安定,但他被金军吓破了胆,依然感到惊慌不安,只想逃命,于是他亲手写下 诏书:“散百官,浮海避敌。”这其实就是解散朝廷,令群臣各自逃命,将南宋半壁江山 拱手相让。陈康伯为使高宗收回成命,继续抗金,置自身安危于不顾,毅然焚毁了这一 诏书,力谏高宗:“众臣跑光了,您势单力孤,就不成其为皇帝了。'‘高宗听后,清醒了些,打消了逃跑的念头。陈康伯又劝说高宗御驾亲征,以鼓舞士气,动员全民一致抗金。 高宗勉强同意,并下亲征诏。

陈康伯慧眼识英才,他还请高宗任用了精明强干能征善战的主战派人物枢密使叶义 向督管长江、淮河军事,虞允文(以后曾做南宋宰相)为参知军事,这一人事调整对以后抗金斗争起了重大作用。

绍兴三十一年(1161)十一月,金主完颜亮率大军进入江防高地采石(今安徽当涂 北),这时朝廷决定撤消败将王权之职,由李显忠将军前去接替。虞允文当时奉命前往采石犒赏将士,并督促王权将军权尽快移交给李显忠,他到采石时,王权早已逃之夭夭,李显忠尚未到任,宋军无人指挥:虞允文以国事为重,毅然承担起指挥作战的重任,他用兵有方,在釆石指挥将士们英勇抗战,打了一个漂亮的阻击战,有力地挫败了金军,极 大地鼓舞了宋军的士气。

完颜亮所部在采石惨败后,又移师瓜州(今江苏邗江县南),企图攻取京口(今江苏 镇江)。京口守将刘锜年老病重,已难以料理军务。虞允文知难而进,自请率军前去镇守。 他一到京口,积极加强防备,令金军未能渡过长江。完颜亮求胜心切,无条件地下令将 士们三日内必须渡过长江,否则一律斩首。金中不少将士早就对金不惜百姓死活,强行侵略南宋的做法心怀敌意,这一来则更加激愤。一部分金军将领率部起事,杀掉了金主完颜亮。完颜亮一死,金军的进攻计划就被瓦解了,只得引军北退。

釆石大捷和京口防守战的胜利,完全挫败了金南侵灭宋的计划,保住了南宋的半壁 江山。陈康伯临危不惧,力主抗金,善于选贤用将,安定人心,在其中起了关键作用。高 宗深有感触地对陈康伯等功臣称赞不已,说:“这次大捷,虽承蒙祖宗恩德之泽,也是天时与人和的结果。这都是众位爱卿不畏强敌,指挥有方,奋力拼搏的功劳。”

这次大捷后,大部金军北退,只有在和州驻守的30000金军还在负隅顽抗。陈康伯 拟写了一份招安榜,向金军说明投降的安抚政策,促使他们归附南宋。金军闻知人心浮 动,无心再战。李显忠趁机很快就收复了和州,金军弃城北逃。陈康伯又命宋军一鼓作 气,收复两淮大部分失地。这时宋军在战场上处于有利局势。面临着两条道路的选择,是 乘胜前进,继续北伐,还是与金谈判求和呢?

宋高宗在这种形势下,只知苟活偷安,满足现状,无意北伐,他仍一味地坚持与金议和。绍兴三十二年(1162)正月,金派使臣来宋,吿知金世宗(完颜雍)即位。有人提岀,应拒绝接待金使。高宗认为:“现在如果拒之门外,怎么能知道金的来意呢?再说也有碍于两国的关系和好。”高宗显然存有与金和好的念头。一些朝臣劝说高宗,金已撕 毁当初的绍兴和议,侵犯南宋,现在我们不能再沿袭对金称臣的礼仪了,应当用两国平 等的敌国礼接待金使。髙宗却说:“为了恢复旧有疆土,要回被金掠去的皇室祖宗陵寝之地,不再令百姓生灵涂炭。‘至如以小事大,朕所不耻疽。’陈康伯累述金的种种罪行和宋的屈辱史,认为高宗作为南宋的象征,不能降低形象,有辱国格。若对金使再行臣礼,则众臣实在不敢领受。”金使到达临安,仍要求南宋朝臣行臣礼,陈康伯理直气壮对其严加 驳斥,坚持宋金平等的外交原则,改用了敌国礼接待金使。这一礼仪的变化,标志着南 宋建立三十多年来对金称臣屈辱历史的结束,为南宋争得了与金平等的地位。

在击败金军南侵之后.有许多从金归宋的人,当时称之为归正人。这些人其中有的 是流落在金的汉人归回的,有的是金人逃离本土而来的。陈康伯认为安置这些归正人, 对巩固政权、赢得民心很有益处。他下令分给他们官田、耕牛、种子和本钱,帮助他们安置住所,鼓励他们搞好生产、生活。对可以为官者,委以官职,对各种人都根据情况 作了适当安置。这样,不仅使归正人安居乐业,也吸引了不少人欣慕而来,这些归正人对于南宋恢复生产,扩大政治影响,的确起了积极作用。

这次战争,使宋、金两国关系发生了新的变化。高宗这位一贯卑躬屈膝、主张议和 投降、无所作为的皇帝已很难推行他的政策了,他渐渐厌倦了政事,决意传位太子赵眘 , 让赵眘支撑这个局面。高宗召陈康伯密议此事,陈康伯表示赞同,于是草草拟写了立太 子诏。绍兴三十二年(1162)六月,赵眘继承皇位,是为孝宗。次年改元隆兴。.陈康伯继续任宰相,兼枢密使,并进封为鲁国公,孝宗皇帝早就极为敬重和推崇陈康伯,因而对其礼遇优厚,从不直呼其名,见面只称丞相。孝宗皇帝还在众臣面前对陈康伯大加赞扬说:“陈康伯有胆有识,气量不凡,朕当初随先皇在金陵(今南京)时,就十分钦佩他为官高洁清廉,处事从容不迫,他可比晋朝的谢安,在危难之时,能挺身而出,'为君谈 笑静胡沙'。"

但此时的陈康伯已是66岁高龄,体弱多病,自觉难负重任,于绍兴三十二年 (1162)十月,请求孝宗解除自己的宰相职务,让年富力强的其他大臣担任此职。孝宗考虑到国家的内忧外患,不能缺少这样一位贤明宰相,对其恳切挽留,说太上皇拜爱卿辅 佐朕治理天下,朕继位不到半年时间,你就请求辞职,难道是朕亏待于你,还是朕不值 得你辅佐呢?现在我朝边境并非安宁无事,金灭宋之心未死,你难道就忍心辜负太上皇的期望吗?陈康伯深为孝宗近乎哀求的挽留所感动,加之太上皇高宗也给他写了亲笔手 谕,说孝宗皇帝坚决而诚心地要你留任,要理解和体谅圣意。陈康伯无奈,只能带病留 职处理军国大事。但第二年,他的身体状况因年高和劳累每况愈下,再次提岀辞相,且态度非常坚决。孝宗一推再推,最后只得同意了他的请求。于隆兴元年(1163)十二月, 陈康伯辞去宰相,孝宗又拜任他为太保,观文殿大学士、福国公、判信州,封爵赐赏,大 加慰劳,请他“有宣召,慎勿辞。”望他退而不休,一旦朝廷需要时,继续为国家出力献 策。陈康伯第一次任相从绍兴二十九年(1159)九月起至隆兴元年(1163)十二月止,共 四年零三个月的时间。

但是,在陈康伯辞相后不到一年时间里,金又发兵南侵。南宋时局的恶化,又呼唤 着陈康伯出山。

原来,宋孝宗赵眘继位后不久,雄心勃勃,想出师收回失去的疆土。他任用张浚为枢密使,都督江淮东西路军马,同时升任高宗安插的投降派人物史浩为宰相。张浚向孝宗奏请出兵北伐,收复中原,史浩便岀来反对。张浚建功心切,恐怕史浩等人从中作梗, 失去战机,在孝宗同意后,不经三省及枢密院议定,就草草挥师北进。张浚的北伐因是孤军深入,缺乏配合和援助,在出兵的不久在符离一带即为金军大败。张浚因北伐失败被降职,也使史浩一气之下辞了宰相。这时孝宗重新起用了当初为高宗罢相的投降派人 物汤思退为右相兼枢密使,主和派又占了上风。金在大败张浚北伐之后,在战场上又占 了优势,于隆兴元年(1163)八月,金向宋索要唐、邓、海、泗四州,并要宋继续向金进贡称臣。汤思退请求孝宗派使臣赴金,答应金许割四州的要求,纳贡减半,孝宗当时又迫于高宗投降政策的压力,只有屈从。但割地求和,并不能使金满足,反而使金看清 了南宋在主和派当权情况下的软弱无能,觉得大有可乘之机。隆兴二年(1164)十月,金又大举南侵.势如破竹,先后攻破楚州(今江苏淮安县)、濠州(今安徽钟离县),占领 滁州.再一次兵临长江.危及南宋朝廷,形势的恶化,使孝宗认清了求和仅仅是种幻想, 误害国民,唯一的对策就是针锋相对.岀兵还击。孝宗以汤思退执意求和,“自坏边备” 的罪名,使汤思退第二次被革除相职。孝宗在众多官员的纷纷要求下,决定起用陈康伯、 胡铨、虞允文、黄中等主战派人物,共图抗金大业。隆兴二年(1164)十一月,拜陈康 伯为左仆射兼枢密使,这是陈康伯第二次入相,此时陈康伯已是六十八岁的老人,远住信州,重病在身,但他以救国大业为重,不顾年老有病,不顾家人及亲邻的劝告,毅然决定赴任就职。他说:“作为南宋朝臣,当国家危亡之际,赴汤蹈火,当万死不辞。”就这样,他满怀救国之志托着病体从信阳日夜兼程赶往临安。到临安后,由儿子、女婿搀 扶进殿,拜见高宗。高宗免他参拜,上朝时让他坐着,允许他隔天一次上朝,抬他的轿 子可直接到大殿门口,无重大事情不到官署办公。孝宗予以特殊照顾,关怀备至。

陈康伯虽精力、休力不支,但他入相后,却给抗金增加了很大信心,给将士们以很大鼓舞。步军司统制崔泉,在六合击溃金军先头部队,胡铨在淮东打败金军进攻.但是南宋的边备,在汤思退当政期间一度废驰,很难在仓卒之间,抵御金20万大军。在这种 形势下.孝宗难图再战,加之高宗不断施加议和压力,渐渐趋向议和。金也对抗战派陈 康伯重新入相有所畏惧,他们对完颜亮南侵失败的惨痛教训记忆犹新,加之连年征战,国力空虚,也希望议和。隆兴二年(1164)冬,宋、金达成和议,宋帝正皇帝号,改宋金 君臣关系为叔侄关系,宋不再向金称臣,改“岁贡”为“岁币”,银绢由原25万两、匹, 减少为20万两、匹,仍以淮水到大散关为界。史称“隆兴和议”。隆兴和议尽管使宋在 某些条款上比“绍兴和议”有所改善,但实质上仍是一个不平等的和约。陈康伯对这个 和约的签订虽表不满,但在当时形势下,自己已是风烛残年,徒有壮志,回天无力了.

隆兴和议签订以后,陈康伯心境不佳,终日闷闷不乐,身体日趋衰竭,眼睛也近乎 失明。乾道元年(1165)正月,陈康伯数次奏请孝宗辞去宰相,回家乡养病。孝宗舍不得这位劳苦功高、令人敬仰的宰相辞他而去,均未批准。免他朝谒,让他安心养病。陈康伯在病危期间,念念不忘抗金大业,多次向孝宗陈述加强边防,充实国力,收复中原的意愿。孝宗深为感动。

乾道元年(1165)二月的一天,陈康伯在上朝后,忽感胸闷气短,咳喘不止。当日, 这位正直无畏,高洁清廉,力主抗金,忠心报国,为世人所敬仰的一代名相,含着对抗 金大业未成的遗恨,离开了人间,终年69岁。他的去世,对抗金力量是个巨大的损失。 孝宗皇帝极为悲痛,追赠陈康伯为太师,谥号“文恭”。

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